根據人力資源社會保障部《關于印發萬名專家服務基層行動計劃實施方案的通知》（人社部發〔2011〕123號）、《關于印發專家服務基地建設管理辦法的通知》（人社廳發〔2014〕72號）以及《關于開展2019年專家服務基層項目和國家級專家服務基地申報工作的通知》（人社專技司函〔2019〕017號）要求，現就開展國家和本市2019年專家服務基層項目和專家服務基地申報工作有關事項通知如下：
一、專家遴選范圍和條件
專家主要從高層次人才比較集中的高等院校、科研院所及大中型國有企事業單位中遴選，重點是兩院院士、國家特聘專家、有突出貢獻中青年專家、百千萬人才工程國家級人選、享受國務院政府特殊津貼專家、上海領軍人才、高層次留學回國人才、優秀博士后研究人員等國家和本市重點聯系專家，以及其他基層經濟社會發展需要的高層次人才和急需緊缺人才。
專家一般應具有副高級以上專業技術職稱，有較高的學術造詣和扎實的業務能力，具有服務基層的良好意愿，身體健康，能夠適應基層的工作、生活環境。專家服務基層應經單位批準，一般不影響本職工作。
二、服務形式
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圍繞國家發展戰略和本市發展重點領域、重點行業以及戰略性新興產業等發展需要，組織專家到基層開展服務活動。也可結合對口支援重點工作，組織相關領域專家，到對口省區市基層開展多種形式的短期服務，解決技術難題、進行項目對接、聯合培養人才、提供技術咨詢等。
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根據國家和本市發展規劃及戰略布局和基層經濟科技發展需要，在符合條件的經濟技術開發區、創業園區、高新技術企業、基層科研機構、行業協會、城鎮社區、農村縣區等設立專家服務基地，承接專家智力資源轉移。以基地為平臺組織專家進行項目研發、成果轉化、合作攻關、培養人才、技術咨詢等。專家可依托基地開展長期對口服務，也可短期開展巡回服務，還可以網絡、電話等方式提供技術咨詢、信息服務等。支持專家以基地為平臺進行科研成果轉化，可通過技術轉讓、技術承包、技術入股等自辦或合辦高新技術企業，或以專有知識、技能、信息等創辦專業性咨詢公司、服務實體或合作組織等，可進行技術推廣、產品示范、項目合作、聯合攻關，可開展決策咨詢、技術培訓、人才培養、中介服務，可舉辦科普宣傳、支農支教、巡回義診義演、扶貧服務等公益性服務活動，還可依托基地設立項目試驗田、示范推廣區、產學研聯盟等。鼓勵各高等院校、科研院所、大型企業等高層次人才聚集的單位，充分發揮自身人才優勢，依托專家服務基地，主動深入基層開展多種形式的服務活動，組織專家為基層發展多做貢獻。
專家服務基地申報單位應具有良好的軟硬件條件，能夠制定相應的配套制度，具有較好技術創新實力和科研基礎，能定期組織開展專家服務活動（每年組織開展專家服務活動的參加人數不少于50人次），具有較強輻射效應和示范帶動效益。
三、申報重點
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2019年國家級專家服務基層工作圍繞中央打贏脫貧攻堅戰的重大決策部署，以“脫貧攻堅”為主題，以貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區為主戰場，鼓勵引導各類專家深入貧困地區，發揮專長和才智，示范帶動，服務脫貧攻堅。國家級專家服務團項目要充分發揮上海專家資源優勢，采取定點幫扶或結對幫扶等方式，結合對口扶貧地區需要，組織開展區域性結對幫扶。國家級專家服務基地優先申報服務內容和服務區域主要在貧困地區特別是“三區三州”的服務基地。
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為深入貫徹落實萬名專家服務基層行動計劃要求，2019年本市開展市級專家服務基層項目和專家服務基地工作。服務基層工作緊緊圍繞“五個中心”和卓越的全球城市建設，積極引導和支持專家到本市中小企事業單位、城鎮社區、廣大農村等基層一線開展多種形式的服務活動，加快科技創新，推動創新創業，服務基層經濟社會發展，培養培訓基層人才。市級專家服務基層工作項目在本市范圍內開展，市級專家服務基地原則上在本市范圍內開展服務活動，有條件的，也可在全國范圍內開展服務活動。今后，本市向人社部推薦的國家級專家服務基地將主要從市級專家服務基地中擇優遴選。
四、申報要求
各委辦局及區人力資源和社會保障局要高度重視申報工作，優中選優積極申報（每單位申報不超過1個項目或基地）。我們將對全市申報項目和基地進行綜合評估，將其中代表性強、影響力廣、活動安排扎實的項目和基地向人社部推薦，或列入市級專家服務基層工作項目或基地。人社部從各地推薦項目中擇優遴選，對列入人社部重點支持項目和國家級專家服務基地的，給予項目資助和基地建設經費，我局也將給予配套支持。列入本市2019年專家服務基層項目和專家服務基地的，我局將給予一定的項目資助和基地建設經費。國家及本市資助經費主要用于開展專家基層服務期間專家食宿費、交通差旅費、設備場地租用費、保險及培訓費等，及補貼基地專家服務費用。專家所在單位應積極支持專家開展服務基層工作，有條件的單位應對專家服務基層項目適當給予工作生活補助，專家服務基地依托單位應對基地給予日常經費保障。同時，對在服務活動中做出突出貢獻的專家，在國家和本市重大人才項目選拔中，同等條件下將予以優先遴選推薦。
申報單位填寫“專家服務基層服務團項目申報表”或“專家服務基地申報表”（見附件），蓋章后，提交上級主管部門或區人力資源社會保障局。各委辦局、區人力資源社會保障局對本系統、本區域的申報項目和基地進行評估后，向我局擇優申報，于2019年2月20日前將書面材料函報我局專業技術人員管理處，并注明聯系人姓名、電話、手機，同時將電子版發送至郵箱zjczjgz@163.com。
?。撓等耍褐軅?nbsp; 聯系電話：23110179）
上海市人力資源和社會保障局
2019年2月11日
